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逐渐树立起合适我国国情的个人所得税制

2017-05-06 10:02

除此之外,可能还有其他的专项扣除项目也要予以考虑,目的就是为了进一步减轻纳税人的负担。对于刚才这位记者朋友提到的,也是作为纳税人来说都普遍关心的提高免征额的问题,我也可以明确告诉大家,在研究制定改革方案的时候,我们将根据居民消费水平等因素进行综合测算,肯定是否提高免征额,该提高就提高。那么,对于其他方面的收入项目、所得项目,比如财产转让等,我们考虑继承实行分类征收。

记者会会场全景记者会会场全景 国民网记者 翁奇羽 摄

记者:我的问题是,对于大家都很关注的个人所得税改革。请问今年综合与分类相联合的个税改造将有哪些进展,是否会考虑进步个税免征额以下降纳税累赘?另外,我们也留神到全面二孩政策已经实行一年多了,但依据全国妇联的有关讲演,咱们发明有一半以上的一孩家庭并不要二孩的盘算,重要因为生养本钱、经济负担等起因,有专家呐喊,盼望在个税政策上做一些调剂,减轻这种有两个孩子的家庭的负担,不晓得下一步财政部是否有相关的工作打算?谢谢。

以下是现场问答实录:

8日上午,十二届全国人大五次会议消息中央在梅地亚核心多功效厅举办记者会,邀请了财政部部长肖捷、部长助理戴柏华就“财政工作和财税改革”的相关问题答复中外记者的发问。

基础斟酌是,将局部收入名目,比方工资薪金、劳务报酬、稿酬等,履行按年汇总征税。还将考虑制订另一项新的政策,也就是跟方才这位记者朋友提到的问题有关,就是恰当增添与家庭生计相干的专项开销扣除项目。好比这位记者友人刚才提到的,有关“二孩”家庭的教导等支出,这是要考虑的。

肖捷答记者问。新华社摄

肖捷:各位记者朋友,上午好。从前的一年,在以习近平同道为中心的党中央刚强引导下,我国经济社会坚持了安稳健康发展,中央和处所预算履行情形较好,今年的估算报告和预算草案已提请十二届全国人大五次会议审议,呈文中包括了财税改革和财政工作主要内容。因而,我很乐意回答记者们提出的问题。

肖捷先容,主要是有两笔钱:一笔是生均公用经费基准定额,学生无论是在城市还是在农村接收义务教育,学校都能够及时取得学生携带的公用经费基准定额。而且无论是城市仍是乡村,公办学校还是民办学校,生均公用经费基准定额已经按区域实现了尺度统一。

随迁子女教育经费实现“钱随人走”

那么,哪些钱可以随人走?

肖捷说,从去年春季的学期开端,财政部会同有关部门已经建破了城乡同一的任务教育经费保障机制,实现了“教育经费可携带”,用艰深一点的话讲,就是钱随人走。

除此之外,可能还有其余的专项扣除项目也要予以考虑,目标就是为了进一步减轻纳税人的负担。

关于刚才新华社记者提到的个人所得税改革的问题,我想,这也是在座的各位记者都广泛关怀的问题,由于个人所得税改革波及到千家万户,关联到每个纳税人的亲身好处。对这项改革,财政部跟有关方面高度器重,我想告知大家的是,目前个人所得税的改革方案正在研讨设计和论证中,总的思路是个人所得税改革要从中国的实际动身,实施综合与分类相结合,计划总体设计、实施分步到位,逐渐树立起合适我国国情的个人所得税制。

他进一步流露,基本考虑是,将部门收入项目,比如工资薪金、劳务报酬、稿酬等,实行按年汇总纳税。还将考虑制定另一项新的政策,就是适当增加与家庭生计相关的专项开支扣除项目。比如有关“二孩”家庭的教育等支出,这是要考虑的。

在提问之外,肖捷还弥补说,从国际经验来看,实行综合与分类相结合的个人所得税制度,增加税前扣除的一些专项项目,需要相对成熟的社会配套条件。比如作为税收征管部门来说,需要把握与纳税人收入相关的涉税信息,以保证新的个人所得税制度改革能够顺利实施。另外,按照税收法定的原则,个人所得税改革方案研究制定之后,还需要相应地修改税法,并提请全国人大常委会审议。

有记者提问,财政部有什么办法,来保障随迁子女平等受教育的机遇?

有记者提到提高免征额的问题,肖捷回答说,我也能够明白告诉大家,在研究制定改革方案的时候,我们将根据居民花费程度等因素进行综合测算,断定是否提高免征额,该提高就提高。那么,对于其他方面的收入项目、所得项目,比如财产转让等,我们考虑持续实行分类征收。

肖捷说,目前个人所得税的改革方案正在研究设计和论证中,总的思路是个人所得税改革要从中国的实际出发,实行综合与分类相结合,方案总体设计、实施分步到位,逐步建立起适合我国国情的个人所得税制。

为什么可以做到可携带?肖捷说明称,近年来,在中心财政的支撑下,我们已经建立了全国中小学生学籍信息治理体系,这个系统为实现教育经费的可携带发明了必要条件。同时,国务院统一城乡责任教育经费保障机制,强化了学生根据学籍而不是户籍身份,同等享受根本公共教育服务的原则。

另外一笔钱,就是“两免一补”资金,也就是罢黜学杂费、免费供给教科书,对家庭经济艰苦的寄宿生补贴生涯费。从今年春季学期开始,这项政策也将实现全国统一,进一步保障随迁子女在输入地公正享有接受义务教育的权力。

这里我想跟记者朋友再多说两句。从国际教训来看,实行综合与分类相结合的个人所得税制度,增长税前扣除的一些专项项目,需要绝对成熟的社会配套前提。比如作为税收征管部分来说,需要控制与纳税人收入相关的涉税信息,以保障新的个人所得税轨制改革可能顺利实施。另外,依照税收法定的准则,个人所得税改革方案研究制定之后,还须要相应地修正税法,并提请全国人大常委会审议。谢谢。